Brexit: l’UE et le Royaume-Uni en désaccord sur la renégociation de l’Irlande du Nord

Brexit: l’UE et le Royaume-Uni en désaccord sur la renégociation de l’Irlande du Nord

Bruxelles reste méfiante envers le gouvernement britannique, qui s’oppose à ce que la CJCE soit l’arbitre final du droit de l’UE

Une trêve de Noël difficile a été appelée sur les arrangements post-Brexit pour l’Irlande du Nord, alors même que l’UE a déclaré qu’elle ne négocierait pas sur une demande britannique clé dans les négociations rancunières.

Désaccord sur la rénégociation

Maroš Šefčovič, le commissaire européen chargé du Brexit, a déclaré qu’il y avait un “élan” derrière les discussions après un important demi-tour britannique, mais a refusé d’offrir des concessions compensatoires.

Downing Street a concédé ces dernières semaines qu’il accorderait la priorité à la suppression des barrières au commerce entre la Grande-Bretagne et l’Irlande du Nord par rapport à d’autres questions constitutionnelles qui ont jalonné les pourparlers. Les pourparlers seront suspendus jusqu’après Noël.

Mais dans un coup porté au gouvernement britannique, le commissaire a même refusé vendredi de répondre à sa demande de renégociation du rôle de la Cour de justice de l’Union européenne (CJUE) dans l’application du droit de l’UE en Irlande du Nord, malgré une concession britannique selon laquelle la cour pourrait conserver un rôle dans le protocole.

“Cela n’a pas été contesté du tout avant l’été de cette année et, par conséquent, le sujet que nous ne sommes pas prêts à inclure dans nos discussions”, a déclaré Šefčovič, commissaire européen en charge des relations avec le Royaume-Uni.

En vertu d’un protocole de l’accord de retrait, l’Irlande du Nord reste en effet dans le marché unique de l’UE et la frontière douanière du bloc est tracée le long de la mer d’Irlande. Le tribunal de l’UE est l’arbitre final des litiges.

Le gouvernement britannique, cependant, veut un système d’arbitrage indépendant plutôt que de donner à la CJUE le dernier mot, bien que ces derniers jours, il ait accepté que le tribunal de Luxembourg résolve les questions sur le droit de l’UE si des questions sont soumises à l’arbitrage.

Une solution potentielle existe dans l’accord commercial post-Brexit et l’accord de l’UE avec la Suisse. Mais la Commission européenne a déclaré vendredi que ce modèle n’était pas encore réalisable.

UE contre cette renégociation

Un haut responsable de l’UE a déclaré que le protocole était “complètement différent” de l’accord commercial de l’UE avec la Suisse, car l’accord d’Irlande du Nord était basé sur “l’application directe de rames de la législation de l’UE”, plutôt que sur “des éléments du droit de l’UE, qui sont mentionnés ou paraphrasés” comme dans l’accord avec Berne. “Il a été jugé que cette solution arbitrale n’était pas suffisante et que vous aviez besoin des pleins pouvoirs de la cour de justice”, a déclaré le responsable.

Un autre obstacle est que la commission refuse de rouvrir un accord signé par Boris Johnson il y a un peu plus de deux ans.

Il y a accord pour prolonger un accord de suspension au-delà du 1er janvier afin d’éviter la pleine application des douanes sur les importations de viande et d’agriculture.

Mais Bruxelles reste méfiante vis-à-vis du gouvernement britannique. “La pierre d’achoppement fondamentale est que nous avons besoin que le Royaume-Uni revienne dans une logique de mise en œuvre d’un accord qu’il a négocié, signé et ratifié”, a déclaré un haut responsable.

Les deux parties sont également en désaccord sur le processus des pourparlers. Alors que les responsables britanniques ont parlé d’une “approche par étapes”, où les questions sont convenues une par une, l’UE aimerait un accord unique.

Les contrôles douaniers et sanitaires restent une pierre d’achoppement majeure dans les pourparlers. Alors que l’UE estime avoir fait une offre généreuse pour réduire les formalités administratives, le Royaume-Uni fait valoir que ses prétentions de supprimer 50% des contrôles douaniers et 80% des contrôles sanitaires ne tiennent pas la route.

L’UE a annoncé vendredi qu’elle allait réécrire ses règles sur les médicaments pour s’assurer que les traitements vitaux et les médicaments de tous les jours restaient disponibles en Irlande du Nord, après que des menaces d’approvisionnement ont émergé. Sans modification des règles ou du délai de grâce, les fabricants de médicaments basés en Grande-Bretagne avaient averti qu’ils pourraient cesser de fournir des produits à l’Irlande du Nord, en raison des coûts supplémentaires imposés par les formalités administratives.

Des médicaments risqués

Des centaines de médicaments utilisés par le NHS en Irlande du Nord étaient à risque. La Commission a maintenant proposé que les nouveaux médicaments destinés à l’Irlande du Nord puissent être autorisés par le Royaume-Uni, même s’ils n’ont pas encore été approuvés par le régulateur de l’UE.

Selon les propositions, les contrôles de contrôle de la qualité, appelés « tests par lots », n’auraient pas besoin d’être répétés en Irlande du Nord, s’ils avaient déjà été effectués en Grande-Bretagne ou dans l’UE. Les propositions doivent être approuvées par les législateurs et les ministres de l’UE avant d’entrer en vigueur.

Pendant ce temps, le ministre français de l’UE, Clément Beaune, a déclaré que Paris entamerait “dans les prochains jours” une procédure contre le Royaume-Uni pour des licences de pêche. la Grande-Bretagne devait encore un petit nombre de bateaux français pour leur permettre d’opérer dans les eaux britanniques.

“La prochaine étape sera de demander à la commission dans les prochains jours de convoquer le conseil de partenariat, comme le prévoit l’accord commercial sur le Brexit pour régler un problème”, a déclaré Beaune, ajoutant que la procédure ciblerait les cas “les plus urgents”.

Boris NAULLEAU

Boris NAULLEAU

Il est un ancien journaliste de presse nationale. Il est spécialisé dans les articles d’actualités locales. Boris NAULLEAU est un expert des questions relatives aux collectivités.